
在現代經濟社會迅速發展的過程中,建筑工程在開展施工的環節,經常會出現工程造價超出預算的情況。會分為三種情況:概算超估算、預算超概算、決算超預算,也就是我們所說的“三超現象”。
造成“三超”問題的主要原因與建設項目實施過程中的風險估計不夠,預算編制不合理,沒有充分的市場預測等方面有關。這對于工程造價小到百萬、大到數以億計的工程而言是非??膳碌?。
今天我們就來探討分析一下:如何準確估算工程造價杜絕“三超”。
投資決策階段
的控制措施
在投資決策階段, 項目法人 (或項目業主 )是工程造價控制的主體,項目法人應從擬建項目的建設目的、項目建成后的預測功能 (或設計功能 ) 和對項目建設周期內預測的各種因素, 進行周密、細致的調研和考察, 做出在項目投資決策階段控制工程造價的具體目標和決策, 并依此要求工程造價管理人員做出較為準確的投資估算。
施工階段
的控制措施
重視施工合同的簽訂工作:確定施工合同中的經濟合同條款是本階段對造價管理的關鍵,主要包括正確選擇施工合同類型、工程造價計價條款清楚和仔細進行施工合同審核等三方面。
2、加強材料和設備的價格管理:人工、材料和施工機械設備這三大資源要素的價格是工程計價的基礎,工程計價時應根據工程所在地區的材料來源以及當地的技術經濟條件等確定人工日單價、材料單價和施工機械臺班單價作為計價的基本依據。
對此,應積極加強對工程材料價格信息的搜集、整理和分析工作;材料調查中應注意同一種材料的不同產地、運輸方式和材料價格等。
在工程招投標工作的同時進行主要材料招標,優選高質低價的材料,通過調查及信息發布工作,不斷積累和分析有關數據,掌握材料市場變化規律。
3、嚴格控制工程變更和簽證:要抓好招標管理,明確把施工招標的中標價控制在批準設計概算之內;要強化合同管理,充分發揮中標價對結算價的約束作用;建立嚴格的設設變更、簽證審批制度,杜絕不負責任的設計變更和"先干后變,后干后算"現象。
竣工決算階段
的控制措施
1、 做好竣工結算資料收集:工程項目竣工后,竣工結算的審計是工程造價控制的最后環節。為做好工程建設過程中有關結算各方面資料的歸集整理,主要是工程計量、計價依據、簽證、會議紀要等結算資料,審核依據的落實完善,為竣工結算審計完善條件。
2、竣工結算價實行合理風險承擔:在結算中按照國際慣例,采用調值公式,進行竣工結算價實行合理風險分擔。即在合同條款中寫明雙方約定的調整因素,明確哪幾種物價可以波動,且波動到什么程度才同意調整。
總的來說,工程造價的控制涉及到工程建設的諸多方面,它與工程建設全過程中每個環節緊密相連,控制工程造價不僅是領導者和工程技術人員的職責,而且是每一位工程建設參與者份內之事。
提高造價人員的素質,提高技術經濟分析論證能力,提高設計產品的經濟性能,增強企業市場競爭力,為解決建設工程中"三超"問題具有重要的現實意義。