網友5:綜合院制度不利于推行建筑師負責制。
中國有近兩萬家設計企業,大多以施工圖為主,歐美施工圖歸施工單位的方式沒錯,可以借鑒,可是他們的行業制度是通暢的,我們是綜合院體制,要有個整體調整的過程,而不是一紙文件了事。綜合院制度不利于推行建筑師負責制。
網友6:施工圖交給施工單位是大勢所趨,所以我們單位自己做了EPC的設計管理系統。
網友7:不合格的設計人員會被淘汰。
短期內可以借此淘汰一批不合格的設計單位和設計人員,扭轉設計市場“供遠大于求”的狀態,這或許可以讓真正有水準的設計師有一個爭取的機會,待遇、責任、專業素養這些因素不再會處于一個失衡的狀態,甲方的選擇更少,瞎指揮的應該會減少,但同樣要求建立甲方責任制或者甲乙方聯合責任制。長期來看,退居二線的成熟設計人可能會擔綱圖審師這一職位。
關于“取消施工圖審查”
網友1:取消施工圖審查是整體的社會法治化、公正化的一部分。
取消施工圖審查是整體的社會法治化、公正化的一部分。工程出問題,應該在具體環節找到具體的責任方和責任人。以前,政府設置了層層的審查和管控環節,其根本原因是各個層面的專業化水平不高,政府需要進行家長式的管理以防出現問題。進行了審查之后,實際上,政府審查部門應該為出問題的部分承擔一部分責任才對。而往往他們并不能承擔這部分責任,因為在政府部門而言,他們是一個團隊,沒有具體責任人。
盡可能地取消審查,避免政府在其中作為一個群體性機構承擔責任,避免一件有具體責任人的事情需要政府分責。
網友2:取消施工圖審查是好事,但是規范上的條文如何才能形成約束力,如果單純依靠設計院內審,那么必然后續會出大問題。這個做法的初衷還是好的,減少設計上的約束和枷鎖,可以讓設計師更加自由地發揮,相當于減小了規范條文的約束力。這有點向歐美學習的意思,歐美規范條文并沒有很強的約束力,通常都是協會頒發的條文,而國內的條文都是住建部頒發的,強制性條文要嚴格執行的。取消施工圖審查后,設計質量的保障只剩下設計院內審和施工單位會審兩道了,會不會只要搞定了最好搞的施工單位,就可以為所欲為。
設計終身責任制+取消施工圖審查,初衷很好,提高設計質量,但是配套的制約業主的條文呢?設計人員的待遇呢?設計時長的保證呢?只有這些都出臺相應規定才能達成目標。
網友3:施工圖審查很有必要,現行業更重要的是如何保障落地建筑的安全和質量。有審查的時候雖然經常說審查瞎搞,但是不得不承認,審查可能是設計院對抗甲方無理要求的最后一道防線了,現在把審查取消了,就是繼續勒緊了設計師脖子上的鎖套,給甲方大開綠燈……本來誰勘察、誰負責,基本責任非常清晰。原來審查的目的是審強條,后來成了增加一級審核了,偏離了原來的本意。實際中,一旦勘察資料有什么不妥,審圖機構根本沒啥責任,白白耽誤工期。這下整個設計行業要經歷一個陣痛期了,沒有圖審專家的限制,開發商各種改圖要求,就看各個設計師們能不能頂得住了。網友6:簡政放權,政府不再參與圖審后,現在最好的解決辦法就是成立第三方圖審機構。簡政放權,政府不再參與圖審后,現在最好的解決辦法就是成立第三方圖審機構,換種形式存在罷了。就像取消監理,就不用報驗了?自己驗收合格就行了?就不用打報驗單了?就沒人簽字拍板了?無非是換人來擔責。設計從業者擔心第三方會不會被甲方無限地侵入,這種責任誰來承擔?設計從業者擔心的都是現在能從別的責任主體看到的。網友7:隨著社會生產力水平的提升,弱化監管,是必然的趨勢。隨著社會生產力水平的提升,弱化監管,是必然的趨勢。以前的竣工驗收,要質監站來進行驗收,后來就是備案而已。勞務分包需要資質,江蘇省范圍內從去年就取消了勞務資質,園林綠化幾年前也取消了資質。政府過問的事情越來越少,也是簡政放權,減輕財政負擔。不支持取消,但是也要改進目前的審圖機制;對強制性條文應進行審查,但對一般性條文,應該給予一定的空間;現在審圖機構不管對錯,不按照他的來就不通過,沒有申述的機會;個別審圖人員沒拿到好處就故意刁難的現象也是存在的。網友9:取消施工圖審查的關鍵是要處理好外行管內行、經濟利益凌駕于工程安全之上的行為。施工圖審查制度可以嘗試取消,但是要做好取消以后如何保證建設市場質量的對策,國外的某些方法可以參考。其實關鍵是要處理好外行管內行、經濟利益凌駕于工程安全之上的行為。在實行施工圖審查制度的時候,政府和審圖機構相當于為設計分擔了部分的責任,所以在一些問題出現之后,很多的業主都去投訴政府,一些實力不夠的設計單位還把審圖機構當成了公司的“總師室”。“責任分散”“追責不便”,是施工圖審查制度存在時一直都有的問題。那么實行“設計人員終身負責制”,真的能代替施工圖審查制度發揮保障作用嗎?縱觀國內建設行業現狀,設計單位/設計人員的“權、利”,與其“終身責任”嚴重失調,根本無法匹配;而近些年來行政文件里頻頻出現的“設計人員終身負責制”,已經造成了設計行業內的極大恐慌,很大一部分的建筑師、設計師都不敢簽字,并快速流出建筑設計行業。
總而言之,要達到以“設計人員終身負責制”代替取消施工圖審查制度的目的,一方面,需要通過立法徹底解決設計人員或單位的權利責任問題;另一方面,需要建立相應的配套保障制度,如設計責任保險制度等,完善設計人員終身負責制。針對“全面取消圖審”這一大發展趨勢,有設計“老鳥”如是說:起碼我的競爭對手們——工作經驗不足、薪資要求不高、身體好能往死里加班的新人們,更難搶我的飯碗了,他們簽設計人之前得掂量掂量。起碼我的競爭對手們——什么圖都敢出、什么條件都敢答應、什么工期都敢許的同仁們,再這么做之前也得掂量掂量?!?/span>