住建部印發“十四五”建筑業發展規劃，提出建筑業應從追求高速增長轉向追求高質量發展，從“量”的擴張轉向“質”的提升， 走出一條內涵集約式發展新路。規劃還提出七大主要任務。

（一）2035 年遠景目標

以建設世界建造強國為目標，著力構建市場機制有效、 質量安全可控、標準支撐有力、市場主體有活力的現代化建 筑業發展體系。到 2035 年，建筑業發展質量和效益大幅提升，建筑工業化全面實現，建筑品質顯著提升，企業創新能 力大幅提高，高素質人才隊伍全面建立，產業整體優勢明顯增強，“中國建造”核心競爭力世界領先，邁入智能建造世界強國行列，全面服務社會主義現代化強國建設。

（二）“十四五”時期發展目標

對標 2035 年遠景目標，初步形成建筑業高質量發展體 系框架，建筑市場運行機制更加完善，營商環境和產業結構 不斷優化，建筑市場秩序明顯改善，工程質量安全保障體系 基本健全，建筑工業化、數字化、智能化水平大幅提升，建 造方式綠色轉型成效顯著，加速建筑業由大向強轉變，為形成強大國內市場、構建新發展格局提供有力支撐。

——國民經濟支柱產業地位更加穩固。高質量完成全社 會固定資產投資建設任務，全國建筑業總產值年均增長率保 持在合理區間，建筑業增加值占國內生產總值的比重保持在 6%左右。新一代信息技術與建筑業實現深度融合，催生一批 新產品新業態新模式，壯大經濟發展新引擎。

——產業鏈現代化水平明顯提高。智能建造與新型建筑 4工業化協同發展的政策體系和產業體系基本建立，裝配式建 筑占新建建筑的比例達到 30%以上，打造一批建筑產業互聯 網平臺，形成一批建筑機器人標志性產品，培育一批智能建 造和裝配式建筑產業基地。 

——綠色低碳生產方式初步形成。綠色建造政策、技術、 實施體系初步建立，綠色建造方式加快推行，工程建設集約 化水平不斷提高，新建建筑施工現場建筑垃圾排放量控制在 每萬平方米 300 噸以下，建筑廢棄物處理和再利用的市場機 制初步形成，建設一批綠色建造示范工程。 

——建筑市場體系更加完善。建筑法修訂加快推進，法律法規體系更加完善。企業資質管理制度進一步完善，個人 執業資格管理進一步強化，工程擔保和信用管理制度不斷健 全，工程造價市場化機制初步形成。工程建設組織模式持續 優化，工程總承包和全過程工程咨詢廣泛推行。符合建筑業 特點的用工方式基本建立，建筑工人實現公司化、專業化管理，中級工以上建筑工人達 1000 萬人以上。

——工程質量安全水平穩步提升。建筑品質和使用功能 不斷提高，建筑施工安全生產形勢持續穩定向好，重特大安 全生產事故得到有效遏制。建設工程消防設計審查和驗收平 穩有序開展。城市軌道交通工程智慧化建設初具成效。工程 抗震防災能力穩步提升。質量安全技術創新和應用水平不斷提高。 

各省、自治區住房和城鄉建設廳，直轄市住房和城鄉建設（管）委，北京市規劃和自然資源委，新疆生產建設兵團住房和城鄉建設局，國務院有關部門建設司（局）：

為指導和促進“十四五”時期建筑業高質量發展，根據《中華人民共和國國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標綱要》，我部組織編制了《“十四五”建筑業發展規劃》?，F印發給你們，請結合實際認真貫徹落實。

住房和城鄉建設部
2022年1月19日

“十四五”建筑業發展規劃.pdf